各行政村、镇属各有关单位：

根据《浙江省地质灾害防治条列》和杭州市局关于建设地质灾害防治工作“十有县”的有关通知精神，结合临安市突发地质灾害应急预案。为认真编制完成我镇乡镇级地质灾害防治工作方案，经镇政府研究决定，现将《天目山镇2012年地质灾害防治方案》予以公布，请遵照执行。

附：1、天目山镇2012年度地质灾害防治方案 2、天目山镇地质灾害防灾抢险应急预案 3、天目山镇各村地质灾害巡查员名单 4、天目山镇人民政府防汛、防灾人员值班表 5、地质灾害点责任人、巡查人、监测人明细表

附1 天目山镇2012年地质灾害防治方案

为了认真做好2012年地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全，最大限度地减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》和《临安市地质灾害防治方案》，结合天目山镇地质灾害现状，特编制2012年地质灾害防治方案。一、2012年全镇地质灾害趋势预测。 1、地质灾害发生的时段、类型。根据我镇地质环境条件，人类工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势预测，我镇今年地质灾害的发生几率较高。预测2012年地质灾害多发时段主要集中在4月至7月的春雨期和梅汛期。由于本辖区地质条件特殊，岩石疏松，加上前段时期的天气特征，本辖区在降水达到一定程度时（日降雨量达50mm以上，或连续大雨三天以上），及易诱发山区风化残坡积土体公路边坡、矿山岩面及废弃矿点崩塌为主的地质灾害；8—10月台风汛期降雨强度极大，由暴雨而引发滑坡突发性地质灾害的概率较大。 2、地质灾害发生的重点地区。根据我镇地质环境条件，地质灾害时空分布特征，以及地质灾害发生历史频率和强度，预测我镇地质灾害的重点地区为天目山区、严家山、顶山等村、其余坡建房后的隐患点也不少。 3、重点地质灾害隐患点。根据2012年编制的《临安地质灾害防治规划》，我镇被列为市地质灾害隐患点的有5处，对此5处隐患镇政府已明确了责任人、监测人，建立了防灾责任制。其他一般地质灾害隐患点及切坡建房点根据相关地质勘测队提供的应急调查报告也要求各村认真做好监测和防治工作。二、地质灾害防治的主要对策措施。 1、认真学习贯彻国务院《地质灾害防治条例》。各村、单位要以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强《地质灾害防治条例》的学习宣传工作，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》。镇政府已把此项工作列入今年重点工作，专门调整了地质灾害防治工作领导小组成员，具体负责全镇的地质灾害防治工作，并对全镇5处重点隐患点落实了监测人，明确了责任。各村在对重点隐患点严格监测的同时，也应对其它本行政区域范围内的一般地质灾害点和切坡建房点进行监测。 2、切实加强汛期险情巡查工作。在汛期来临之际，地质灾害防治工作领导小组要严格按照《地质灾害防治条例》，做好全镇范围内的地质灾害隐患点、危险点的排查工作，要坚持“以人为本”的原则，有针对性地进行巡查工作，对查出的隐患点，落实群测群防责任制，并采取有效的防灾减灾措施。各村也应落实责任人员，对隐患点、危险点进行随时监测和巡查工作。 3、坚持汛期值班、灾情建报制度，加强抢险救灾。在整个汛期，镇政府制订了防汛值班制度及灾情速报制度，落实了值班人员，保持24小时不间断通讯联络。各村及各重点监测点也要严格坚持每天监测巡查，一旦出现险情要及时报告镇政府，并同时组织人员开展防灾救灾工作。镇值班人员接到电话后要及时告知主要领导，并在第一时间赶赴现场，指挥防灾救灾工作，同时按灾情速报制度要求立即将灾情速报各有关部门。 4、加强对矿山地质灾害防治的监督管理工作。镇地质灾害防治工作领导小组要认真按照《地质灾害防治条例》，组织机关人员对矿区存在的地质灾害隐患点及地质环境问题进行调查检查，督促并监督采矿人认真执行《浙江省矿产资源管理条例》和《浙江省地质灾害防治管理办法》，认真制定防灾救灾方案和整治措施，切实做好矿山自然生态环境恢复工作。

附2 天目山镇地质灾害防灾抢险应急预案

为迅速、高效、有序地做好全镇地质灾害的防灾和抢险救灾工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全，确保社会稳定，根据《地质灾害防治条例》和有关文件精神要求，结合我镇地质灾害防治工作实际，制定本预案。一、适用范围及原则（一）本预案所称地质灾害，指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。（二）地质灾害应急分为临灾应急和灾情应急两类。出现地质灾害险情后，即进入临灾应急期。发生地质灾害后，即进入灾情应急期。 （三）地质灾害应急工作遵循以人为本、预防为主、突击重点、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、部门协作的原则。二、组织机构及职责（一）当出现地质灾害险情时，镇人民政府地质灾害防治领导小组为镇地质灾害防灾应急抢险指挥部。组 长：谢莉萍副组长：王建华成 员：应时华 练伟荣 王达源 饶 欢 张 梁 孔长寿 王宏伟 吴水良 石 磊 季炳林 真全民 吴 洪 吕 刚

指挥部的主要职责是根据地质灾害灾情，决定是否启动预案，统一指挥和组织地质灾害防灾抢险工作，当出现较大以上灾情时执行上一级政府下达的有关地质灾害防灾救灾的任务。（二）指挥部下设办公室，由於潜国土所、村镇建设办、派出所、水利站等部门站所的负责同志组成，办公室设在村镇办公室。（三）指挥部下设七个工作组： 1、紧急抢险组。组 长：王建华副组长：俞卫国组 员：应时华 郑云 吴亚铭 练伟荣主要职责：调集相关人员和必要设备，抢救受灾群众和财产，排除可能发生的火灾、水灾或其他再次引发险情的因素。及时动员受到灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。 2、调查监测组。组 长：雷晓飞组 员：季炳林 真全民 石磊 张梁 饶欢主要职责：调查、核实灾情，组织灾情监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。 3、医疗卫生组。组 长：张国荣组 员：汪晓红 徐文武 吕泉新 吴洪 主要职责：负责组织急救队伍、抢救伤员，采取有效措施防止和控制灾区由地灾引发的病疫。 4、治安、交通管理组。组 长：王伟组 员：周建忠 杨勇 张能 沈显明主要职责：维护灾区社会治安和交通秩序，负责灾区人员、财产的安全和交通的畅通，保证抢救工作顺利进行。 5、基本生活保障组。组 长：吴马蜂组 员：徐书金 应智音 高艳萍主要职责：负责灾区群众转移、临时安置和解决遇难人员的有关事项。 6、应急物资保障组。组 长：盛忠平组 员：郑云 吴亚铭 吴水良主要职责：负责应急抢险救灾资金和物资筹集、落实、使用、监督等工作。 7、修复和生产自救组。组 长：俞卫国组 员：郑云 邱敏 吕刚主要职责：组织力量抢修灾区电力和水利设施，指导灾区工程修复和农业、林业的恢复等工作。三、应急保障（一）镇人民政府根据本预案的分工做好相应应急准备。（二）镇人民政府根据预案的要求落实应急队伍，对队伍和人员作相关知识、技能的宣传和培训，并可作应急演练，配备相应的应急物品，提高应急能力。（三）在地质灾害重点防范期，应急队伍人员必须保持24小时通讯畅通，并处于应急状态。（四）积极开展地质灾害防治应急知识的宣传教育，增强全社会对地质灾害的防范意识和应对能力。四、应急处理（一）属于已知地质灾害隐患点，按防灾预案的规定发出地质灾害预警信号，受灾群众按指定避灾线路撤离到预定避灾点。（二）新发生的地质灾害点由当地镇人民政府会同有关部门做好受害或受威胁的群众的转移工作。（三）发生地质灾害由於潜国土所会同有关部门迅速赶赴现场进行调查核实。组织险情监测、预测灾害的发展趋势和潜在威胁，上报镇地质灾害防灾抢险领导小组，并提出是否启动应急预案和是否建议向上一级报请的意见，尽快提出有效的防治措施，减轻灾情的发展。（四）一旦应急预案启动，在镇地质灾害防灾抢险应急指挥部的指挥下，各组织按预定的分工就位工作。（五）镇地质灾害防灾抢险指挥部办公室做好各工作组、各部门之间的协调、联络、督促、检查、落实各项应急工作，及时向指挥部和上级汇报，统一向新闻媒体提供灾情及应急工作等信息，做好宣传、报道、接待等各项日常工作。五、应急工作的结束（一）地质灾害险情已经消除或者得到有效控制，指挥部应宣布灾情应急期结束，撤销原划定的地质灾害危险区和威胁区。（二）镇人民政府应根据地质灾害灾情和地质灾害防治的需要，统筹规划、安排受灾地区的重建工作。

天目山镇人民政府防汛、防灾值班安排表