各行政村、镇各相关办公室：

    为了扎实推进“平安农机”创建活动的开展，全面提高我镇农机安全管理水平，根据省、市相关文件精神和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

    一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范镇、村、户为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任，完善农机安全监管网络，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，为保障农业机械化又好又快发展，促进社会主义新农村建设做出新贡献。

    二、工作目标2011年按期达到“平安农机”示范镇、村建设标准，并通过杭州市平安农机创建活动考评小组考核验收。重点创建闽坞、对石、肇村、白鹤、月亮桥村五个“平安农机”示范村，和25个“平安农机”示范户。通过开展“平安农机”创建活动，实现以下目标：农机安全生产工作责任进一步明确，农机安全宣传教育工作进一步加强，农机手和农民群众的安全意识明显增强，建立隐患治理长效机制，农机安全生产措施逐步完善，事故隐患明显减少。

    三、创建标准（一）“平安农机”示范镇创建标准

    1．镇政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，积极协助上级农机管理部门做好农机安全监督管理工作，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著，“平安农机”示范村达到30%以上。

    2．健全充实镇农机安全管理工作机构和人员。各村均设有专职农机安全员。

    3．农机安全生产措施到位。开展经常性的农机安全宣传教育活动，活动记录完整。农业机械及其驾驶人台帐和农机事故档案规范齐全。农机安全生产制度健全。根据农业生产季节特点，在全镇组织开展农机安全生产日常检查和专项整治活动。

    4．积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶人员进行安全教育学习不少于2次。有农机安全宣传专栏、固定标语、警示牌，定期发放宣传材料。 5．全镇90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生较大以上农机事故

    （二）“平安农机”示范村创建标准

    1．村党委（总支）、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助镇政府和农机管理部门做好农机安全监督管理工作。明确村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书。开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到40%以上。

    2．农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台账、农机事故记录、安全学习记录完备。农机安全生产制度健全。积极协助镇和有关部门做好农机安全检查和整顿工作。

    3．积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室，设置农机安全宣传栏，书写农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学习教育活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。 4．拖拉机、联合收割机登记入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死亡事故。 5.普查登记，建立农机安全台帐。开展全面认真的农机普查和登记建档工作，把各种机械类型、保有量、车主姓名及参加安全检审情况等登记造册，建立村农机安全台帐。

   （三）“平安农机”示范户创建标准

    1．模范遵守道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人，不超速超载，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。

    2．农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。

    3．积极带头参加镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识提高。

    4．具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好、服务态度好、经济效益好，在群众中美誉度高。四、实施步骤（一）准备阶段（2011年6月—8月）

    由镇农机工作人员通过开展调查摸底，形成创建“平安农机”示范村的总体框架，做好登记工作

   （二）创建阶段（2011年8月—10月）

    各村结合“农机安全村”的建设，在创建“平安农机”示范户的基础上，完成“平安农机”示范村的完善和创建工作，做好创建“平安农机”示范镇的准备创建工作。

   （三）考评阶段（2011年10月——11月）

    一是全面完成“平安农机”示范镇、村、户创建工作；二是加大创建工作力度，提高创建工作质量；三是认真做好准备迎接杭州市的检查验收考核。

    五、工作措施（一）提高思想认识，加强组织领导。开展“平安农机”创建活动，是强化农机安全生产的重要手段和促进平安镇村建设的具体行动。各行政村要把“平安农机”创建活动与新农村建设结合起来，推动创建活动顺利开展。镇政府成立平安农机创建领导小组，并下设活动办公室，各行政村也要成立相应的组织机构，确保创建活动的顺利开展。（二）强化宣传发动，营造创建氛围。充分利用广播、远程教育、农民信箱、手机短信、宣传栏等媒介开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传创建“平安农机”的重要意义。通过广泛深入的宣传发动，切实增强广大农民群众、农机手的安全意识，为创建活动营造良好的氛围。（三）加强检查考核，严格创建标准。“平安农机”创建工作时间紧，要求高，任务重，要在“建”字上做文章，在“实”字上下功夫，不搞形式主义。镇政府将把创建工作纳入各行政村2011年安全生产考核目标体系，定期组织检查考核，并及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，切实把创建活动落到实处。